657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Yıllık izin” başlıklı 102 nci maddesinde; “Devlet memurlarının yıllık izin süresi, hizmeti 1 yıldan on yıla kadar (On yıl dahil) olanlar için yirmi gün, hizmeti on yıldan fazla olanlar için 30 gündür. Zorunlu hallerde bu sürelere gidiş ve dönüş için en çok ikişer gün eklenebilir.” hükmü, “Yıllık izinlerin kullanılışı” başlıklı 103 üncü maddesinde, “Yıllık izinler, amirin uygun bulacağı zamanlarda, toptan veya ihtiyaca göre kısım kısım kullanılabilir. Birbirini izleyen iki yılın izni bir arada verilebilir. Cari yıl ile bir önceki yıl hariç, önceki yıllara ait kullanılmayan izin hakları düşer…” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 62 seri No’lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinde bir yıllık hizmetini doldurmayan aday memurlara yıllık izin verilmeyeceği hüküm altına alınmaktadır.
Öte yandan, 154 seri No’lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinde; yıllık izin sürelerinin hesabında, hangi statüde olursa olsun kamu kurum ve kuruluşlarında geçen hizmet süreleri ile kamu kurum ve kuruluşlarında geçmese dahi Devlet memurlarının kazanılmış hak aylıklarında değerlendirilen hizmet sürelerinin dikkate alınması gerektiği ifade edilmektedir.
İlgili hükümler birlikte değerlendirildiğinde Memurların kazanılmış hak aylıklarında değerlendirilen hizmet süreleri yıllık izinlerde de dikkate alınmalıdır.
Devlet Personel Başkanlığınında (15/01/2014-82) tarihli kararı bu yöndedir.
ÖZET: Memuriyette 1 yıllık hizmet süresi bulunmayan aday memurun yıllık izin
hakkına ilişkin.(15/01/2014-82)
Aday memurların yıllık izinlerine ilişkin Başkanlığımız görüşünün talep edildiği ilgi
yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Yıllık izin” başlıklı 102 nci
maddesinde; “Devlet memurlarının yıllık izin süresi, hizmeti 1 yıldan on yıla kadar (On yıl
dahil) olanlar için yirmi gün, hizmeti on yıldan fazla olanlar için 30 gündür. Zorunlu hallerde
bu sürelere gidiş ve dönüş için en çok ikişer gün eklenebilir.” hükmü, “Yıllık izinlerin
kullanılışı” başlıklı 103 üncü maddesinde, “Yıllık izinler, amirin uygun bulacağı zamanlarda,
toptan veya ihtiyaca göre kısım kısım kullanılabilir. Birbirini izleyen iki yılın izni bir arada
verilebilir. Cari yıl ile bir önceki yıl hariç, önceki yıllara ait kullanılmayan izin hakları
düşer…” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 62 seri No’lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinde bir yıllık
hizmetini doldurmayan aday memurlara yıllık izin verilmeyeceği hüküm altına alınmaktadır.
Öte yandan, 154 seri No’lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinde; yıllık izin
sürelerinin hesabında, hangi statüde olursa olsun kamu kurum ve kuruluşlarında geçen hizmet
süreleri ile kamu kurum ve kuruluşlarında geçmese dahi Devlet memurlarının kazanılmış hak
aylıklarında değerlendirilen hizmet sürelerinin dikkate alınması gerektiği ifade edilmektedir.
Ayrıca, Bakanlığınız İzin Yönergesinin 7 inci maddesinin 8 inci fıkrasında; “Aday
memurlara yıllık izin verilemez. Ancak aday memurlara, adaylık süresinin bir yıldan uzun
sürmesi halinde aynı usulle yıllık izin kullandırılır.” hükmüne yer verilmektedir.
Bu itibarla,
– 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda aday memurlara yıllık izin verilmeyeceğine
dair bir hüküm bulunmamakla birlikte, 62 seri No’lu Tebliğde bir yıllık hizmetini
doldurmayan aday memurlara yıllık izin verilmeyeceği ifade edilmekte, 154 seri No’lu
Tebliğde ise yıllık izne esas hizmet süresinin hesabında, hangi statüde olursa olsun kamu
kurum ve kuruluşlarında geçen hizmet süreleri ile kamu kurum ve kuruluşlarında geçmese
dahi Devlet memurlarının kazanılmış hak aylıklarında değerlendirilen hizmet sürelerinin
dikkate alınması gerektiği hüküm alınmakta olup, görev yaptığı kurumda 1 yıllık memuriyet
hizmetini doldurmayan aday memurun da, 154 seri No’lu Tebliğe göre 1 yıllık hizmet
süresinin bulunması halinde, yıllık izin kullanabileceği; Bakanlığınıza ait İzin Yönergesinin
bu minvalde yeniden düzenlenmesinin uygun olacağı,
– 31/12/2012 tarihinde göreve başlayıp 31/12/2013 tarihinde 1 yıllık hizmet süresini
dolduran memurun ise 2013 yılına ait 20 günlük yıllık izin hakkını 2014 yılında
kullanabileceği,
mütalaa edilmektedir.
