25.01.2017 TARİHİNDE YAPILMIŞ OLAN KAMU İHALE MEVZUATI DEĞİŞİKLİKLERİNE İLİŞKİN ÖZET BİLGİ
1. Hizmet alımı ihalelerinde daha sağlıklı ve piyasa koşullarını yansıtan yaklaşık maliyet tespiti yapılabilmesi amacıyla yüklenici kârı % 20’den % 7’ye düşürülmüştür.
2. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde yaklaşık maliyet ve ihaleye katılan isteklilerin tekliflerini birer veri kabul eden ve bunların ortalamasından Kurum tarafından belirlenen oranda sapan tekliflerin aşırı düşük olarak değerlendirmesini mümkün kılacak sınır değer tespit formülü geliştirilmiştir. Bu sayede anılan formülün ilgili piyasa yapısına uygun ve birden fazla değişkene bağlı olması sağlanmıştır.
3. Mal alımı ihalelerinde; Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin dört katının üzerinde olan ihalelerde, tercihe göre “aşırı düşük teklifler için sorgulama yapma” seçeneği getirilmiştir.
4. Malzemeli yemek alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin açıklanmasına ilişkin olarak, açıklama yapılacak ana girdilerin belirlenmesi, fiyat teklifi alınmayacak girdilerin sınırlı sayma yoluyla belirlenmesi ve isteklilerin sadece birim fiyatlarını açıklaması yönünde değişiklik yapılmıştır.
5. Elektronik ortamda düzenlenen veya teyidi yapılabilen belgeler için belgelerin sunuluş şekline yönelik şartlar kolaylaştırılmış; ihalenin türü ve niteliğine göre bazı yeterlik belgelerinin sunulma zorunluluğu kaldırılmıştır.
Açıklama: İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi ve teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmayacaktır.
6. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgelerinin istenildiği ihalelerinde, banka referans mektubu istenilmesi zorunluluğu ortadan kaldırılmıştır.
7. İsteklilerin sundukları katalog veya benzeri belgeler üzerinden yapılacak yeterlik değerlendirmesinde teknik şartnameye uygunluğun denetleneceğinin açıklığa kavuşturulması; bu değerlendirmenin yapılmayacağı ihalelerde sadece belge sunmanın yeterli olduğu yönünde değişiklikler yapılmıştır.
8. İhalelerde artık “mesleki faaliyetin sürdürüldüğünü gösteren belgeler” yani “Oda Sicil Kayıt Sureti” istenmeyecektir.
Açıklama: İstekliler sunmuş oldukları teklif mektubunda; “ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürdüklerini ve ihalenin üzerlnde kalması halinde sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak İdareye sunacaklarını” taahhüt edeceklerdir.
9. Elektronik araçlar yardımıyla tablolama programları (MS Excel, Numbers, LibreOffice Calc ve benzerleri) kullanılarak oluşturulan teklif mektubu eki cetvelin çarpım ve toplamlarında yazılımdan kaynaklanan yuvarlamalar nedeniyle oluşan hesaplama farklılıkları, toplam teklif fiyatının binde birine eşit veya daha az olması ve ihalenin sonuçlandırılmasına esas teklif sıralamasının değişmemesi kaydıyla aritmetik hata olarak kabul edilmeyecek ve bu farklılıklar isteklinin teklif cetvelinde yazılı birim fiyatlar esas alınarak ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilecektir. Yapılan bu düzeltme sonucu bulunan tutar, sınır değer hesabı hariç, isteklinin teklif ve yeterlik değerlendirmesine esas nihai teklif fiyatı olarak kabul edilecektir.
Kaynak: İhale Uzmanı İsmail YAMAN