Çok Yıllı Bütçeleme Sistemi-3

muhasebe-30

Orta Vadeli Mali Plan ve Bütçe Tavanlarının Tespiti

 

5018 sayılı Kanunun 16ncı maddesi uyarınca Merkezi yönetim bütçesinin hazırlık çalışmaları çerçevesinde gerçekleştirilecek ikinci çalışma, orta vadeli mali planını Maliye Bakanlığınca hazırlanarak Haziran ayının onbeşine kadar Yüksek Planlama Kurulu tarafından karara bağlanması ve Resmi Gazetede yayımlanmasıdır.

2006-2008 dönemini kapsayacak orta vadeli mali planda;

– Gelir, gider ve borçlanma politikalarının amaçları ve öncelikleri,

– Kurumsal bazda ve ekonomik sınıflandırma esasına göre ödenek tavanları,

– Bütçe hazırlıkları sırasında esas alınacak makroekonomik göstergeler,

– Bütçe gelirlerini etkileyebilecek temel politikalar,

– Merkezi yönetim bütçe gelirleri tahmini,

– Merkezi yönetim bütçe dengesi,

– Merkezi yönetim bütçe açığının finansmanı,

– Merkezi yönetim bütçe hazırlık süreci,

yer alacaktır.

 

Bütçe tavanları sınıflandırmanın hangi alanları kullanılarak tespit edilecektir?

 

Bütçe tavanları kurumlar için toplam bütçe büyüklüğü ile bu büyüklüğün kompozisyonu konusunda temel kriter olacaktır. Bu dağılım aynı zamanda orta vadeli program ve orta vadeli mali planda yer verilen öncelik ve hedeflere uygun olmalıdır.

Bu çerçevede, mevcut uygulamaya paralel olarak kurumlar itibariyle sadece ekonomik sınıflandırmanın birinci düzeyinde esas alınarak tavan verilmeye devam edilecektir. Bu yöntemin tercih edilmesindeki başlıca sebepler;

  • Mevcut uygulamaya paralel olacağından genel bütçeye dahil olan kurumlar için tavan tespitinde problem olmayacaktır. Genel bütçeye dahil kurumlar analitik bütçe sınıflandırmasına 2004 yılında geçtiklerinden söz konusu kurumlara ait bu bazdaki detaylı bütçe bilgileri BYES sisteminde yer almaktadır. Dolayısıyla 2004 ve 2005 yılı bütçe rakamlarından hareketle 2006-2008 ödenek tavanlarını tespit etmek zor olmayacaktır.
  • Sisteme yeni giren özel bütçeli kurumların 2005 yılı bütçeleri de analitik sınıflandırmaya göre yapıldığından bu kurumlar için de tavan tespitinde problem olmayacaktır.
  • Düzenleyici ve denetleyici kurumların 2005 yılı bütçeleri de analitik sınıflandırmaya göre yapıldığından bu kurumlar için de tavan tespitinde problem olmaz. Ancak, 5018 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde düzenleyici ve denetleyici kurumlar için tavan ilan edilmeyecektir. Bu kurumlar, bütçelerini belirlenen usul ve esaslar doğrultusunda hazırlayarak merkezi yönetim bütçesine dahil edilmek üzere eylül ayı sonuna kadar Maliye Bakanlığına göndereceklerdir.
  • Çok yıllı bütçelemenin ilk yıllarında bu yöntemin belirlenmesi uygulanabilirliğini artırır. Aksine bir uygulama ile hem ekonomik hem de fonksiyonel sınıflandırma bazında tavan verilmesi uygulamanın ilk yıllarında kurumların bütçe hazırlıklarını zorlaştıracaktır.
  • Özetle, hükümetin hangi alanlara öncelik vereceği konusu şimdilik kurumsal dağılımla belirlenecektir. Ancak, daha sonra tavanlara fonksiyonel dağılımın da monte edilmesi planlanmaktadır. Fonksiyonel dağılım öncelikler konusunda kurumsal dağılıma göre daha iyi fikir verecektir. Öte yandan, artık girdi odaklı değil sonuç ve çıktı odaklı düşünmeye başlayacağımıza göre fonksiyonel sınıflandırmaya doğru yönelmemiz gerekecektir. Bu aynı zamanda performans esaslı bütçeleme için de faydalı olacaktır.

 

Related Posts

Harcama Birimi Nedir? Harcama Yetkilisi Kimdir?

1.1 Harcama Birimi Nedir? Harcama Yetkilisi Kimdir? Harcama birimi, Kamu idaresi bütçesinde ödenek tahsis edilen ve harcama yetkisi bulunan birimdir2. Harcama yetkilisi ise Bütçeyle ödenek tahsis edilen her bir harcama…

Performans Esaslı Bütçe Sistemi Nedir?

Performans Esaslı Bütçe Sistemi Devletin   yüklendiği   görevleri   yerine   getirebilmesi   bakımından gerçekleştirdiği hizmetler ile bunların birim maliyetlerinin önem kazandığı bir bütçeleme sistemidir. Mal ve hizmet üretimi yapmaya yönelik kamu kuruluşlarının, faaliyetlerinin…

Bir yanıt yazın

E-posta adresiniz yayınlanmayacak. Gerekli alanlar * ile işaretlenmişlerdir

Bu site, istenmeyenleri azaltmak için Akismet kullanıyor. Yorum verilerinizin nasıl işlendiği hakkında daha fazla bilgi edinin.

Kaçırdığın Haberler

Hizmet Gereği Görev Yeri Değiştirilen Kamu Görevlisinin Eski Görev Yerine Atanması Mümkün mü?

  • By admin
  • Aralık 18, 2024
  • 38 views
Hizmet Gereği Görev Yeri Değiştirilen Kamu Görevlisinin Eski Görev Yerine Atanması Mümkün mü?

Başabaş Noktası Nedir? Başabaş Noktası Nasıl Hesaplanır?

  • By admin
  • Aralık 18, 2024
  • 86 views
Başabaş Noktası Nedir? Başabaş Noktası Nasıl Hesaplanır?

İdare Tarafından Yükleniciye Malzeme Verilmesi ve İş Deneyimine Etkisi

  • By admin
  • Aralık 18, 2024
  • 40 views
İdare Tarafından Yükleniciye Malzeme Verilmesi ve İş Deneyimine Etkisi

375 Sayılı KHK Ek-9’uncu Madde

  • By admin
  • Aralık 18, 2024
  • 46 views
375 Sayılı KHK Ek-9’uncu Madde

Hizmet Alım Sözleşmelerinde Personelin Yıllık Ücretli İzin Hakkı

  • By admin
  • Aralık 18, 2024
  • 46 views
Hizmet Alım Sözleşmelerinde Personelin Yıllık Ücretli İzin Hakkı

Ekap Nedir? Ekap Ne İşe Yarar?

  • By admin
  • Aralık 18, 2024
  • 66 views
Ekap Nedir? Ekap Ne İşe Yarar?