Çeşitli Konularla İlgili Seçilmiş Sayıştay Kararları-3
- Daire
Karar Tarihi : 10.2.1998
Tutanak No : 8174
Van DSİ 17. Bölge Saymanlık Müdürlüğü 1995
Eksik işçi çalıştırıldığına veya temizlik işinin eksik yapıldığına dair gerek idarenin gerekse denetçinin bir tespiti bulunmamaktadır. Kaldı ki eksik işçi çalıştırılması halinde sözleşmenin “cezalar” bölümünün b fıkrasında “temizlik sırasında eksik çalıştırılan her işçi için günde 100.000 lira ceza aylık hakedişten kesilir” hükmü yer almakta olup, buna göre idarenin tespit yapmak suretiyle ceza kesmesi gerekmektedir.
Bu nedenle çalıştırılan işçilerden bir kısmının sosyal sigorta primlerinin yatırıldığına dair belgelerin ibraz edilmemesine istinaden eksik işçi çalıştırıldığına dair resmî bir tespit yapılmadan ve ihale bedeli sadece işçi ücretlerinden ibaretmiş gibi düşünülerek orantı suretiyle fazla ödeme hesaplamasının mümkün olmadığına, ayrıca verile emri eki belgeler arasında işin tekemmül ettirildiğine dair tutanağın yer aldığı anlaşılmakla, mevzuata aykırı bir husus bulunmadığına,
Sözleşmelerin Sayıştay’a tescil için gönderilmeden uygulamaya konulmasında sorumlu olan görevliler hakkında alınan savunmada kasıt unsuruna rastlanılmadığı ve yapılan ihalede ihaleye katılanlarca bir usulsüzlük bulunduğuna dair şikayet olmadığından, ilgililer hakkında gereğinin yapılabilmesi için Bakanlığına yazılmasına,
Döner sermayeden yapılacak giderler arasında inşaat işi sayılmadığı halde anılan işle ilgili giderlerin döner sermaye bütçesinden yapılması ve 832 sayılı kanunun 30’uncu maddesiyle öngörüldüğü halde sözleşmenin tescil için Sayıştay’a gönderilmemesi hususları hakkında ilgililerin uyarılmasının temini için Bakanlığa yazılmasına,
Onay ve vize işlemlerine dayanak gösterilen 95/1 sıra no’lu Devlet İhaleleri Genelgesinin I-A/2 bölümüne göre, genel ve katma bütçeli idarelerin genel ve katma bütçe dışında sahip oldukları döner sermayelerden yaptıkları harcamalara ilişkin sözleşmelerin; söz konusu döner sermayenin 1050 sayılı Kanuna tabi olmaması halinde vize için gönderilmeyeceği, valiliklerce genel ve katma bütçeli idarelerin sözleşme tasarılarının vize edileceği belirtilmiş olduğundan,