Maliye Bakanlığı (Gelir İdaresi Başkanlığı)’ndan:
EMLAK VERGİSİ
KANUNU GENEL TEBLİĞİ
(SERİ NO: 72)
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, 28/11/2017
tarihli ve 7061 sayılı Bazı Vergi Kanunları ile Diğer Bazı Kanunlarda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 29/7/1970 tarihli ve 1319 sayılı
Emlak Vergisi Kanununa eklenen geçici 23 üncü maddenin uygulamasına yönelik
hususları açıklamaktır.
Yasal
düzenleme
MADDE 2 – (1) 7061 sayılı Kanun ile 1319 sayılı Kanuna
aşağıdaki madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 23- Takdir
komisyonlarınca 2017 yılında 2018 yılı için takdir edilen asgari ölçüde
arsa ve arazi metrekare birim değerleri, 2017 yılı için uygulanan birim
değerlerinin %50’sinden fazlasını aşması durumunda, 2018 yılına ilişkin
bina ve arazi vergi değerlerinin hesabında, 2017 yılı için uygulanan asgari
ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerlerinin %50 fazlası esas alınır. Takip eden 2019, 2020 ve 2021 yıllarında 29 uncu madde
kapsamında bina ve arazi vergisi matrahları ile asgari ölçüde arsa ve arazi
metrekare birim değerleri bu şekilde belirlenen değerler üzerinden
hesaplanır.
Emlak vergi değeri veya asgari ölçüde arsa ve arazi
metrekare birim değerleri esas alınarak uygulanan vergi, harç ve diğer mali
yükümlülükler için de birinci fıkra hükümlerine göre belirlenen değerler
dikkate alınarak uygulanır.
Bu maddenin uygulamasına ilişkin usul ve esasları
belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.”
Asgari
ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerlerinin tespiti
MADDE 3 –
(1) 1319 sayılı Kanunun 29 uncu
maddesine göre vergi değeri, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun asgari ölçüde
arsa ve arazi birim değer tespitine ilişkin hükümlerine göre takdir
komisyonlarınca takdir olunan metrekare birim değerlere göre hesaplanan
bedeldir.
(2) Asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim
değer takdirleri, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 49 uncu
maddesinin (b) fıkrası hükmü uyarınca takdir komisyonlarınca dört yılda bir
yapılmaktadır. Söz konusu takdir işlemleri, 213 sayılı Kanunun 72 nci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları hükmü
uyarınca oluşturulan arsa ve arazi takdir komisyonları tarafından
yapılmaktadır.
(3) Takdir komisyonlarınca asgari ölçüde arsa ve
arazi metrekare birim değerleri:
a) Arsalarda, her mahalle için cadde, sokak veya
değer bakımından farklı bölgeler itibarıyla tespit edilmektedir.
b) Arazilerde ise her il veya ilçe için arazinin
cinsi (kıraç, taban, sulak) itibarıyla tespit edilmektedir.
2017 yılı
asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerlerinin hesabı
MADDE 4 – (1) 1319 sayılı
Kanunun 29 uncu maddesine göre vergi değerinin hesaplanmasında; arsa ve
arazi metrekare birim değerleri, takdir işleminin yapıldığı yılı takip eden
ikinci yıldan başlamak suretiyle her yıl, bir önceki yıl birim değerinin,
213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümleri uyarınca aynı yıl için tespit edilen
yeniden değerleme oranının yarısı nispetinde artırılması suretiyle dikkate
alınmaktadır.
(2) Bakanlar Kurulu, 1319 sayılı Kanunun 29 uncu
maddesinde belirtilen artış oranını sıfıra kadar indirmeye veya yeniden
değerleme oranına kadar artırmaya yetkilidir. Aynı madde hükmü uyarınca,
vergi değerinin hesabında bin liraya kadar olan kesirler dikkate alınmaz.
(3) Buna göre, 2017 yılında uygulanan asgari ölçüde
arsa ve arazi metrekare birim değerlerine ait hesaplama aşağıda yer
almaktadır.
Belediyelerce
2018 yılı emlak vergi değerinin hesabında yapılacak işlemler
MADDE 5 – (1) 2017 yılında, takdir komisyonlarınca 2018 yılı
için asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerlerine ilişkin
takdirler yapılmıştır.
(2) 7061 sayılı Kanunla 1319 sayılı Kanuna eklenen
geçici 23 üncü madde hükmü gereği;
a) Takdir komisyonlarınca 2017 yılında 2018 yılı
için takdir edilen asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerleri,
belediyeler tarafından 2017 yılında uygulanan birim değerlerle
karşılaştırılacaktır.
b) 2018 yılı için takdir edilen birim değerler,
2017 yılında uygulanan birim değerlerin %50’sinden fazlasını aşıyorsa, 2018
yılına ilişkin bina ve arazi vergi değerlerinin hesabında, 2017 yılında
uygulanan birim değerlerin %50 fazlası esas alınacaktır.
c) İlgili belediyelerce bu değerler esas alınarak
Tebliğde yer verilen açıklamalar çerçevesinde emlak vergi değeri
hesaplanacaktır.
(3) İkinci fıkrada belirtilen işlemler 2017 yılında
takdir komisyonlarınca takdir edilen birim değerler üzerinden yapılacak
olup ayrıca takdir komisyonlarınca yeni bir takdir işlemi yapılmayacaktır.
(4) Arsa takdir komisyonunca 2017 yılında 2018 yılı
için takdir edilen asgari ölçüde arsa metrekare birim değeri 2017 yılında
uygulanan birim değerin %50’sinden fazlasını aşıyorsa, 2018 yılına ilişkin
arsa metrekare birim değeri geçici 23 üncü madde hükmü gereğince aşağıda
yer alan örnekteki gibi hesaplanacaktır.
ÖRNEK
(1): 2013 yılında, (A) Belediyesi
sınırları içerisinde yer alan Cumhuriyet mahallesi, Menekşe sokağına
ilişkin 2014 yılı için arsa takdir komisyonu tarafından takdir edilen
asgari ölçüde arsa metrekare birim değeri 600,00 TL’dir. Bu birim değerin
2017 yılı itibarıyla ilgili yıllara ilişkin yeniden değerleme oranı
uygulanmış hali 672,66 TL’dir. Aynı yere ilişkin 2018 yılı için takdir
komisyonunca asgari ölçüde arsa metrekare birim değeri 1.600,00 TL olarak
takdir edilmiş olup bu değer 2017 yılında uygulanan birim değer ile karşılaştırıldığında
%137,86’lık bir artış söz konusu olmaktadır. Takdir komisyonlarınca arsaya
ilişkin olarak 2018 yılı için takdir edilen bu değer geçici 23 üncü maddeye
göre aşağıdaki şekilde hesaplanacaktır.
Buna göre, takdir komisyonlarınca
2018 yılı için takdir edilen 1.600,00 TL, 2017 yılında uygulanan 672,66
TL’nin %50 fazlasını aştığından (1.008,99 TL), geçici 23 üncü maddenin
öngörmüş olduğu artış çerçevesinde emlak vergi değerinin hesabında arsa
metrekare birim değeri olarak 1.600,00 TL yerine 1.008,99 TL esas
alınacaktır.
(5) Arazi takdir komisyonunca 2017 yılında 2018
yılı için takdir edilen asgari ölçüde arazi metrekare birim değeri 2017
yılında uygulanan birim değerin %50’sinden fazlasını aşıyorsa 2018 yılına
ilişkin arazi metrekare birim değeri geçici 23 üncü madde hükmü gereğince
aşağıda yer alan örnekteki gibi hesaplanacaktır.
ÖRNEK
(2): 2013 yılında, (B) ilçesi
sınırları içerisinde yer alan sulak arazinin 2014 yılı için arazi takdir komisyonu
tarafından takdir edilen asgari ölçüde arazi metrekare birim değeri 8,00
TL’dir. Bu birim değerin 2017 yılı itibarıyla ilgili yıllara ilişkin
yeniden değerleme oranı uygulanmış hali 8,96 TL’dir. Aynı yere ilişkin 2018
yılı için takdir komisyonunca asgari ölçüde arazi metrekare birim değeri
17,00 TL olarak takdir edilmiş olup, bu değer 2017 yılında uygulanan birim
değer ile karşılaştırıldığında %89,73’lük bir artış söz konusu olmaktadır.
Takdir komisyonlarınca araziye ilişkin olarak 2018 yılı için takdir edilen
bu değer geçici 23 üncü maddeye göre aşağıdaki şekilde hesaplanacaktır.
Buna göre, takdir komisyonlarınca
2018 yılı için takdir edilen 17,00 TL, 2017 yılında uygulanan 8,96 TL’nin
%50 fazlasını aştığından (13,44 TL), geçici 23 üncü maddenin öngörmüş
olduğu artış çerçevesinde emlak vergi değerinin hesabında arazi metrekare
birim değeri olarak 17,00 TL yerine 13,44 TL esas alınacaktır.
(6) Üzerinde bina bulunan bir
arsanın takdir komisyonunca 2017 yılında 2018 yılı için takdir edilen
asgari ölçüde arsa metrekare birim değeri 2017 yılında uygulanan birim değerin
%50’sinden fazlasını aşıyorsa 2018 yılına ilişkin arsa metrekare birim
değeri geçici 23 üncü madde hükmü gereğince aşağıda yer alan örnekteki gibi
hesaplanacak ve bina vergi değerinin hesabında kullanılacaktır.
ÖRNEK
(3): 2013 yılında, (C) Belediyesi
sınırları içinde yer alan Akdeniz caddesine ilişkin 2014 yılı için arsa
takdir komisyonu tarafından takdir edilen asgari ölçüde arsa metrekare
birim değeri 95,00 TL’dir. Bu birim değerin 2017 yılı itibarıyla ilgili
yıllara ilişkin yeniden değerleme oranı uygulanmış hali 106,50 TL’dir. Aynı
yere ilişkin 2018 yılı için takdir komisyonunca asgari ölçüde arsa
metrekare birim değeri 200,00 TL olarak takdir edilmiş olup bu değer 2017
yılında uygulanan birim değer ile karşılaştırıldığında %87,79’luk bir artış
söz konusu olmaktadır.
Bu caddede yer alan 500 m2
arsa üzerinde inşa edilen betonarme karkas 1 inci sınıf mesken inşaatın
dıştan dışa yüzölçümü 120 m2’dir.
Geçici 23 üncü maddeye göre, arsa metrekare birim
değerinin hesaplanması aşağıdaki şekilde olacaktır.
Buna göre, takdir komisyonlarınca
2018 yılı için takdir edilen 200,00 TL, 2017 yılında uygulanan 106,50
TL’nin %50 fazlasını aştığından (159,75 TL), geçici 23 üncü maddenin
öngörmüş olduğu artış çerçevesinde emlak vergi değerinin hesabında arsa
metrekare birim değeri olarak 200,00 TL yerine 159,75 TL esas alınacaktır.
Geçici 23 üncü maddenin öngörmüş olduğu artış
çerçevesinde yeniden hesaplanan arsa metrekare birim değerine göre bina
vergi değeri aşağıdaki şekilde hesaplanacaktır. (Vergi değerinin hesabında
asansör, klima veya kalorifer payı ilavesi ile aşınma payı indirimi ihmal
edilmiştir.)
(7) Takdir komisyonlarınca 2018 yılı için takdir
edilen asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerleri, 2017 yılında
uygulanan birim değerlerin %50’sinden fazlasını aşmıyorsa herhangi bir
işlem yapılmayacak, 2018 yılı için takdir komisyonlarınca takdir edilen
değerler esas alınarak ilgili belediyeler tarafından bina, arsa ve arazi
vergi değerleri hesaplanacaktır.
ÖRNEK
(4): 2013 yılında, (D) Belediyesi
sınırları içerisinde yer alan Anadolu mahallesi, Okul caddesine 2014 yılı
için arsa takdir komisyonu tarafından takdir edilen asgari ölçüde arsa
metrekare birim değeri 120,00 TL’dir. Bu birim değerin 2017 yılı itibarıyla
ilgili yıllara ilişkin yeniden değerleme oranı uygulanmış hali 134,53
TL’dir. Aynı yere ilişkin 2018 yılı için takdir komisyonunca asgari ölçüde
arsa metrekare birim değeri 162,00 TL olarak takdir edilmiş olup bu değer
2017 yılında uygulanan birim değer ile karşılaştırıldığında %20,41’lik bir
artış söz konusu olmaktadır.
Takdir komisyonunca 2018 yılı için takdir edilen
arsa metrekare birim değeri 2017 yılında uygulanan değerin %50’sini
aşmadığından vergi değerinin hesabında takdir komisyonunca belirlenen değer
dikkate alınacaktır.
Buna göre, takdir komisyonlarınca 2018 yılı için
takdir edilen 162,00 TL, 2017 yılında uygulanan 134,53 TL’nin %50 fazlasını
aşmadığından (201,79 TL), emlak vergi değerinin hesabında arsa metrekare
birim değeri olarak 162,00 TL esas alınacaktır.
(8) 2018 yılını takip eden 2019, 2020 ve 2021
yıllarında ise 1319 sayılı Kanunun 29 uncu maddesi kapsamında bina, arsa ve
arazi vergi matrahları ile asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim
değerleri bu şekilde belirlenen değerler üzerinden hesaplanacaktır.
Diğer
hususlar
MADDE 6 –
(1) Takdir komisyonlarınca 2018
yılı için takdir edilen asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim
değerlerine karşı açılan davalar neticesinde, mahkemelerce takdir komisyonu
kararlarıyla belirlenen metrekare birim değerlerin;
a) İptal edilmesi sonucu takdir komisyonları
tarafından yeni bir değer belirlenmesi,
b) Kısmen iptal ve kısmen tasdik edilmesi,
c) Tasdik edilmesi,
halleri sonucu oluşan bu değerler 2017 yılında uygulanan
birim değerlerin %50’sinden fazlasını aşıyorsa, 2018 yılına ilişkin bina,
arsa ve arazi vergi değerlerinin hesabında, 2017 yılında uygulanan asgari
ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerlerinin %50 fazlası esas alınarak
emlak vergi değerleri ilgili belediyelerce bu Tebliğde açıklanan esaslar
çerçevesinde hesaplanacaktır.
(2) Arsa veya arazinin herhangi bir sebeple takdir
dışı kalması veya yeni cadde ve sokak oluşması gibi nedenlerle 2017 yılına
ait birim değerin bulunmaması halinde bu arsa ve araziler için 2018 yılına
ilişkin takdir komisyonlarınca belirlenen birim değerler esas alınacaktır.
(3) Emlak vergi değeri veya asgari ölçüde arsa ve
arazi metrekare birim değerleri esas alınarak uygulanan vergi, harç ve
diğer mali yükümlülükler için de 1319 sayılı Kanunun geçici 23 üncü
maddesine göre hesaplanan değerler esas alınacaktır.
Yürürlük
MADDE 7 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 8 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Maliye Bakanı yürütür.
|