Kamunun Finans Haberleri Merkezi
Kamunun Finans Haberleri Merkezi
admin
… yüklenimindeki … bedelli “123 Gün Süreli Kent İçi Temizlik, Süpürme, Çöp Toplama ve Nakli Hizmet Alımı” işinde, idare malı araçlara ilişkin sermaye faizi, sigorta, depolama ve diğer resmi giderlerin maliyete eklenmesi sonucu anılan yükleniciye yersiz ödemede bulunulduğu gerekçesi ile … TL.ye tazmin hükmü verilmiştir.
Anılan işe ilişkin İdari Şartnamenin “Teklif ve Sözleşme Türü” başlıklı 20. maddesinde;
“İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu üzerine ihale yapılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat sözleşme düzenlenecektir.”,
İşe ilişkin özel teknik şartnamenin 32.maddesinde de;
“Temizlik ve süpürme işi sonunda oluşan yığıntıların toplanabilmesi ve idarenin gösterdiği yerlere taşınması idare veya yükleniciye ait çöp kamyonları ile yapılacaktır.İdare ihtiyaç halinde veya ilave toplama alanları verilmesi halinde ilave araç verebileceği gibi yükleniciden de ilave araç temin etmesini isteyebilecektir…
İlave olarak idarece verilecek veya yükleniciden istenecek araçların tamir, bakım, amortisman (yüklenicinin temin edeceği araçlar için), sigorta, vb.giderleri için, aşağıda belirtien formül ve katsayılara göre belirlenecek oranlara göre, teklif edilen benzer araçlar baz alınarak hesaplanacak bedeller ödenecektir.
1-Amortisman=A/N1
2-Yedek parça=0,53.A/N1
3-Tamir bakım =0,13.A/N1
4-Sigorta v.b. giderler =0,08(N+1).A/2.N1
A=Yeni makinanın satınalma bedeli
N=Amortisman müddeti (sene)
N1=Amortisman müddeti (saat)
Katsayı ve değerler için Bayındırlık ve İskan Bakanlığı verileri esas alınacaktır.” hükümleri işlenmiştir.
Rapor dosyası ve eki belgelerin incelenmesi sonucunda; işin, yüklenici Merbel İzmir Konak Belediyesi Turz. San. ve Tic. A.Ş.’ye 5.944.992,00 TL. bedelle ihale edildiği, kararın ihale yetkilisi tarafından onaylandığı, adı geçen firma ile sözleşme imzalandığı, ihale onay belgelerine istinaden KİK’nin 19. maddesi uyarınca gerekli yasal ilanlarının yapıldığı, ihaleye ilişkin süreçte herhangi bir itirazda bulunulmadığı görülmüştür.
4734 sayılı Kamu ihale Kanunun Yaklaşık Maliyet başlıklı 9.maddesinde;
“Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi yapılmadan önce idarece, her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir. Yaklaşık maliyete ihale ve ön yeterlik ilânlarında yer verilmez, isteklilere veya ihale süreci ile resmî ilişkisi olmayan diğer kişilere açıklanmaz.” denilmektedir.
Kamu zararının gerekçesi; “Kent İçi Temizlik, Süpürme, Çöp Toplama ve Nakli Hizmet Alımı” işinde, idare malı araçlara ilişkin sermaye faizi, sigorta, depolama ve diğer resmi giderlerin ihale teklifine eklenmesi sonucu yaklaşık maliyetin yüksek belirlenmesi dolayısıyla daha yüksek bir ihale bedeli üzerinden ihalenin bağlanması olarak ortaya konmuştur. Oysa yaklaşık maliyetin isteklilere veya ihale süreci ile resmi ilişkisi olmayan diğer kişilere açıklanmayacağı kanunda belirtilmiştir.
Ayrıca Bayındırlık ve İskan Bakanlığı makine analizinin 4. unsuru olan sermaye faizi, sigorta, depolama ve diğer resmi giderler, İşe ilişkin özel teknik şartnamenin 32.maddesinde de belirtildiği üzere ilave olarak idarece verilecek veya yükleniciden istenecek araçların tamir, bakım, amortisman (yüklenicinin temin edeceği araçlar için), sigorta, vb.giderleri için getirilmiş olup söz konusu işte ilave araç kullanılmamıştır.
İdarece hazırlanan ve gizli olan yaklaşık maliyet ile teklif bedelleri arasında bir illiyet bağı olmadığı, yaklaşık maliyetin tespitinin idarenin takdirinde olduğu ve yüklenicinin bir dahlinin bulunmadığı anlaşıldığından … TL.ye ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,
adminDOĞRUDAN TEMİN USULÜ İLE YAPILAN KAMU SATIN ALIMLARI SÜRECİNDE OLUŞACAK YASAK FİİL VE DAVRANIŞLARIN İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇUNA KONU EDİLMESİ MÜMKÜN MÜDÜR?-II 2- 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu Hükmü “GÖREVLİLERİN…
adminBu çalışmada mahalli idare birliklerinin kdv tevkifatı yapıp yapmaması gerektiği hususu üzerinde durulacaktır… Bilindiği üzere hangi kurumların, tevkifat yapacağı hususu genellikle tartışma konusu olabilmektedir… Mahalli İdare Birliklerinin Damga Vergisi ve…
