T.C.
MALİYE BAKANLIĞI
Muhasebat Genel Müdürlüğü
Sayı :B.07.0.MGM.0.20/400-01/19776 26/12/2008
Konu :
Bilindiği üzere, 5793 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 46 ıncı maddesi ile 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 40 ıncı maddesinin ikinci fıkrasının birinci cümlesindeki “bütçelerine” ibaresi madde metninden çıkarılarak, söz konusu fıkranın birinci cümlesi “Kamu idarelerine yapılan her türlü bağış ve yardımlar gelir kaydedilir.” şeklinde yeniden düzenlenmiştir.
5793 sayılı Kanunun gerekçesinde yapılan bu değişikliğin nedeni, ayni nitelikteki bağış ve yardımların, hem alındığında hem de nakde dönüştürüldüğünde bütçeye gelir kaydedilmesinden dolayı mükerrerliğe yol açması olarak gösterilmiştir. Bu durumun, başta kesin hesap olmak üzere, bütçe gelirlerine ilişkin olarak üretilen diğer mali raporların da sağlıklı olarak üretilememesine sebep olduğu açıktır.
Diğer taraftan, 5018 sayılı Kanunda yapılan bu değişikliğe rağmen, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Muhasebe Yönergesi ve Türkiye İş Kurumu Muhasebe Uygulama Yönetmeliği olarak yürürlükte bulunan muhasebe düzenlemelerinin çeşitli maddelerinde kamu idarelerine yapılan ayni ve nakdi bağışların bütçeye gelir kaydedilmesine ilişkin düzenlemeler yer almaktadır.
Yukarıda yapılan açıklamalar sonucunda, ilgili muhasebe düzenlemelerinde gerekli değişiklikler yapılıncaya kadar, kamu idarelerine yapılan ayni nitelikteki bağış ve yardımların bütçeye gelir kaydedilmeksizin, ilgili stok veya duran varlık hesabına borç, 600-Gelirler Hesabına alacak kaydedilmesi, nakdi olarak yapılan bağış ve yardımların ise, bir taraftan
100-Kasa Hesabı veya 102-Banka Hesabına borç, 600-Gelirler Hesabına alacak, diğer taraftan 805-Gelir Yansıtma Hesabına borç, 800-Bütçe Gelirleri Hesabına alacak kaydedilmesi gerekmektedir.