|
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Yüksel İnş. A.Ş. – Özdemir İnş. Turizm Enerji San. ve Tic. A.Ş. – Yapıyol Altyapı İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı & Eferay Yapı Tic. A.Ş. – Öztaş İnş. Mlz. Tic. A.Ş. – Ermit Müh. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı Konsorsiyumu,
Söğütözü Cad. No: 14/A-B 06560 Beştepeler ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü,
TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü 06280 Altındağ/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/68030 İhale Kayıt Numaralı “Karaman – Ulukışla Arası 135 Km 2. Hat Altyapı ve Üstyapı Yapım” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü tarafından 24.07.2014 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karaman – Ulukışla Arası 135 Km 2. Hat Altyapı ve Üstyapı Yapım” ihalesine ilişkin olarak Yüksel İnş. A.Ş. – Özdemir İnş. Turizm Enerji San. ve Tic. A.Ş. – Yapıyol Altyapı İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı & Eferay Yapı Tic. A.Ş. – Öztaş İnş. Mlz. Tic. A.Ş. – Ermit Müh. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı Konsorsiyumu’nun 05.05.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 26.05.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 24.05.2016 tarih ve 31553 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.05.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. 26.01.2017 tarih ve 2017/M.K-25 sayılı Kurul kararı doğrultusunda yapılan incelemeye aşağıda yer verilmiştir.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1266-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ön yeterlik başvurularının Konsorsiyumlarının güzergah altyapı işlerinin sorumlu olan İş Ortaklığının özel ortağı Yapıyol Altyapı İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin iş deneyim belgesini kullandığı şirketin % 50’den fazla hissesine sahip ortağı Yakup Ayhan Atalay’ın 18.04.2016 tarihinde hisse devir sözleşmesi ile şirketteki ortaklıktan ayrılması nedeniyle anılan özel ortağın iş deneyim belgesini muhafaza edemediği gerekçeleriyle değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü tarafından belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “Karaman – Ulukışla Arası 135 km 2. Hat Altyapı ve Üstyapı”, miktarı ve türünün “Karaman-Ulukışla istasyonları arası yaklaşık 135 km demiryolu altyapı ve üstyapı işleri kapsamında, yaklaşık 80 km mevcut hattın yenilenmesi ile birlikte yanına 2. Hattın yapılması ve yaklaşık 55 km yeni çift hat yapılması” olarak belirtildiği,
24.07.2014 tarihinde ön yeterliği gerçekleştirilen ihaleye 12 adayın katıldığı,
İdarece ihaleye katılan adayların ön yeterlik başvurularının değerlendirilmesi aşamasında başvuru sahibi Konsorsiyumunun güzergah altyapı işlerinden sorumlu İş Ortaklığı’nın özel ortağı olan Yapıyol Altyapı İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından 27.05.2015 tarihinde idareye “Ön yeterlik müracaat dosyası içerisinde tarafınıza şirketimiz % 50’den fazla hisse sahibi ortağı Yakup Ayhan Atalay’a ait iş deneyim belgesi sunulmuştur. Yakup Ayhan Atalay’ın sağlık sorunları nedeniyle şirketimizdeki ortaklığından ayrılmak istediği için ve bundan dolayı kuruma bilgi vermemiz gerektiği için söz konusu kişiye ait hisseler 25.05.2015 tarihinde Mustafa TURAN’a devredilmiştir. Şirketimiz ön yeterlik başvurusunun Kamu İhale Genel Tebliği’nin 42’nci maddesi gereği değerlendirme yapılması hususunu saygılarımızla arz ederiz.” ifadesinin yer aldığı yazı ve ekinde bila tarihli devir alan sıfatıyla Mustafa Turan, devir eden sıfatıyla Yakup Ayhan Atalay imzalı Hisse Devir Sözleşmesinin sunulduğu,
Bunun üzerine idarece 15.07.2015 tarihli yazılar ile başvuru sahibi Konsorsiyumun güzergah altyapı işlerinden sorumlu İş Ortaklığı’nın pilot ortağı olan Yüksel İnş. A.Ş. ve iş deneyim belgesini kullandığı ortağının hisselerini devrettiği bilgisini veren Yapıyol Altyapı İnş. San. ve Tic. A.Ş.den “…söz konusu durumun doğruluğunun tevsik ve teyit edildiği resmi belgelerin tebliğ tarihinden itibaren 5 iş günü içerisinde Teşekkülümüze gönderilmesi hususunda” bilgi talep edildiği,
Anılan şirketlerden gelen 23.07.2015 tarihli cevap yazılar ile Yapıyol Altyapı İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından 27.05.2015 tarihli yazıda bahsi geçen Hisse Devir Sözleşmesi’nin hiçbir şekilde meriyete sokulmadığı ve bu hususun şirketin pay defterine işlenmediği gibi ticaret sicil gazetesinde de yayımlanmadığının bildirildiği,
İdarece kendisine gönderilen bilgi ve belgeler değerlendirilerek özel ortak Yapıyol Altyapı İnş. San. ve Tic. A.Ş.ce Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 7.5.1’inci maddesine istinaden sunulan ve şirketin % 50’den fazla hissesine sahip ortağı olan Yakup Ayhan Atalay’ın hisselerini devretmediğinin tespit edildiği, bu durumda başkaca bir işlem tesisine yer olmadığına karar verildiği,
Ancak 19.04.2016 tarihinde idareye Yapıyol Altyapı İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından tekrar “Ön yeterlik müracaat dosyası içerisinde şirketimiz % 50’den fazla hisse sahibi ortağı Yakup Ayhan Atalay’a ait iş deneyim belgesi sunulmuştur. Şirketimiz % 50’den fazla hisseye sahip ortağı Yakup Ayhan Atalay 18.04.2016 tarihindeki hisse devri sözleşmesi ile ortaklıktan şirketimizdeki ortaklığından ayrılmıştır. Ön yeterlik başvurumuz bu hususlar dikkate değerlendirilmesi hususunda gereğini saygılarımızla arz ederiz” hususuna yer verilen yazı ve ekinde Ankara Ticaret Sicil Müdürlüğünce 19.04.2016 tarihinde düzenlenmiş Yapıyol Altyapı İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin en son sermaye ve ortaklık yapısını gösteren belge ile anılan şirketin 18.04.2016 tarihli Olağanüstü Genel Kurul Toplantı Tutanağı’nın sunulduğu,
Bunun neticesinde ihale komisyonunca 26.04.2016 tarihinde düzenlenen ön yeterlik değerlendirme sonucu tutanağı ile ön yeterlik başvurusunda bulunan 12 adaydan başvuru sahibi Konsorsiyumun ön yeterlik başvurusunun “Yapıyol Altyapı İnş. San. ve Tic. A.Ş.nden alınan ve teşekkülümüz kayıtlarına 20.04.2016 tarihinde giren, 19.04.2016 tarihli yazı ve ekinde belgeler üzerinde yapılan incelemede; Yapıyol Altyapı İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin toplam 160 hissesinin tamamına Cander Atik isimli şahsın sahip olduğu görülmüştür. Söz konusu Konsorsiyumda özel ortak olarak bulunan Yapıyol Altyapı İnş. San. ve Tic. A.Ş.nce Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 7.5.1’inci maddesi kapsamında, şirketin % 50’den fazla hissesine sahip ortağı olan Yakup Ayhan Atalay adına Karayolları Genel Müdürlüğü’nce düzenlenmiş iş denetleme belgesi sunulmuş olup, ihale süreci devam ederken şirketin % 50’den fazla hissesine sahip ortağı olan Yakup Ayhan Atalay’ın hisselerini bir başkasına devretmesi nedeniyle söz konusu belge geçersiz hale gelmiş, bu husus ile ilgili olarak Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgelerinin verilmesi” başlıklı 47’nci maddesinin 6’ncı fıkrasında “İş bitirme iş durum iş denetleme ve iş yönetme belgeleri, belge sahibi gerçek veya tüzel kişiler dışındaki aday ve istekli tarafından kullanılamaz, devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz. Bu belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel kişiliklerin ihaleye girebilmesinde; en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olmaları ve teminat süresince (kesin kabule kadar) bu oranın muhafaza edilmesi zorunludur.” denildiğinden ve Yapıyol Altyapı İnş. San. ve Tic. A.Ş.nce başkaca uygun bir iş deneyim belgesi sunulmadığı” gerekçesiyle, 5 adayın ise çeşitli gerekçelerle ön yeterlik başvurularının değerlendirme dışı bırakıldığı, 6 adayın yeterli olduklarının belirlendiği ve 26.04.2016 tarihli yazılar ile 13.07.2016 tarihine kadar teklif vermeye davet edildiği,
13.07.2016 tarihinde yapılan ihaleye 3 isteklinin teklif verdiği, 03.08.2016 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin İntekar Yapı Turizm Elektrik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. – Yapı Sts İnş. Taah. Mad. San. ve Tic. A.Ş. – Dido-Ray Yapı San. Tic. A.Ş. – Özaras Grup İnş. Taah. San. ve Tic. A.Ş. Konsorsiyumu üzerinde bırakılmasına ve Doğuş İnş.ve Tic. A.Ş.ye ait teklifin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenmesine karar verildiği anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:
…
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
…
2) (Değişik: 20/11/2008-5812/3 md.) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleriyle ilgili deneyimi gösteren belgeler,
b) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işlerinde sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler,
c) Devam eden yapım ve yapımla ilgili hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler,
d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin deneyimi gösteren belgeler,
e) Devredilen işlerde sözleşme bedelinin en az % 80’inin tamamlanması şartıyla, son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleri ve son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarıyla ilgili deneyimi gösteren belgeler.
…
(Ek fıkra: 12/6/2002-4761/13 md.) Birinci fıkranın (b) bendinin (2) numaralı alt bendinde belirtilen belgelerden, yapım ve yapımla ilgili hizmet işlerinde, denetleme veya yönetme görevi nedeniyle alınanlarda gerçek kişinin mühendis veya mimar olma şartı aranır. İş bitirme, yönetim veya denetim suretiyle elde edilecek belgeler, belge sahibi kişi veya kuruluşların dışındaki istekliler tarafından kullanılamaz, belgeler devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz. Bu belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel kişiliklerin ihaleye girebilmesinde en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olmaları, her ihalede bu oranın aranması ve teminat süresince bu oranın muhafaza edilmesi zorunludur. (Değişik son cümle: 20/11/2008-5812/3 md.; Değişik son cümle: 6/2/2014-6518/46 md.) Denetim ve yönetim faaliyetleri nedeniyle alınacak belgeler beşte bir oranında dikkate alınır. Ancak, yapımla ilgili hizmet işlerinden elde edilen belgeler yapım işlerinde kullanılamaz.” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgelerinin verilmesi” başlıklı 47’nci maddesinde “…(6) İş bitirme, iş durum, iş denetleme ve iş yönetme belgeleri, belge sahibi gerçek veya tüzel kişiler dışındaki aday ve istekli tarafından kullanılamaz, devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz. Bu belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel kişiliklerin ihaleye girebilmesinde; en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olmaları ve teminat süresince (kesin kabule kadar) bu oranın muhafaza edilmesi zorunludur.” hükmü,
Ön Yeterlik Şartnamesi’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.1. Adayın, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. Aday tarafından 668.000.000 TRY (Türk Lirası)’den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
Konsorsiyumlar için :
Alt yapı kısmı için: 501.000.000,00 TL’den az olmaması gerekir.
Üst yapı kısmı için: 167.000.000,00 TL’den az olmaması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80?ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20?sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuru sahibi Yüksel İnş. A.Ş. – Özdemir İnş. Turizm Enerji San. ve Tic. A.Ş. – Yapıyol Altyapı İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı & Eferay Yapı Tic. A.Ş. – Öztaş İnş. Mlz. Tic. A.Ş. – Ermit Müh. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı Konsorsiyumu tarafından ön yeterlik başvuru dosyasında sunulan konsorsiyum beyannamesinden, güzergah altyapı işlerinin Yüksel İnş. A.Ş. – Özdemir İnş. Turizm Enerji San. ve Tic. A.Ş. – Yapıyol Altyapı İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı, güzergah üstyapı işlerinin Eferay Yapı Tic. A.Ş. – Öztaş İnş. Mlz. Tic. A.Ş. – Ermit Müh. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından yapılacağı, güzergah altyapı işlerinden sorumlu Yüksel İnş. A.Ş. – Özdemir İnş. Turizm Enerji San. ve Tic. A.Ş. – Yapıyol Altyapı İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı tarafından sunulan iş ortaklığı beyannamesinden pilot ortağın % 54,9930 ortaklık oranı ile Yüksel İnş. A.Ş., özel ortakların ise % 45’lik ortaklık oranı ile Özdemir İnş. Turizm Enerji San. ve Tic. A.Ş. ile % 0,0070 ortaklık oranı ile Yapıyol Altyapı İnş. San. ve Tic. A.Ş. olduğu anlaşılmıştır.
Özel ortak Yapıyol Altyapı İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere; şirketin % 50’den fazla hissesine sahip ortağı Yakup Ayhan Atalay adına Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenmiş “İzmir Çevreyolu-Aydın Otoyolu” işine ilişkin olarak düzenlenmiş 24.09.2013 tarih ve 1747 sayılı (geçici kabulü yapılmış işlerde) iş denetleme belgesinin sunulduğu, söz konusu şirketin anılan kişinin 21.07.2014 tarihinden önceki beş yıl boyunca şirketin kesintisiz olarak % 50’den fazla ortağı olduğu hususunun ilan tarihinden sonra düzenlenmiş, SMMM onaylı ortaklık durum belgesi ile tevsik edildiği görülmüştür.
Uyuşmazlığa konu hususun açıklığa kavuşturulması amacıyla Yapıyol Altyapı İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin % 50’den fazla ortağı Yakup Ayhan Atalay’ın ortaklık durum belgesinin düzenlendiği tarihten sonra ortaklık oranının değişip değişmediği hususunun incelenmesi için 07.02.2017 tarihli ve 263 sayılı Kurum yazısı ile Yapıyol Altyapı İnş. San. ve Tic. A.Ş.den “1) Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39’uncu maddesinin 9’uncu fıkrası gereğince firmanızın % 50’den fazla hisseye sahip ortağı Yakup Ayhan ATALAY’ın ortaklık durum belgesinin düzenlendiği tarihten (21.07.2014) itibaren geriye doğru son bir yıldır kesintisiz ortağınız olduğuna ilişkin tüm belgeler (karar defteri, hazirun defteri, pay defterleri vb.),
2) Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesinin 6’ncı fıkrası gereğince firmanızın % 50’den fazla hisseye sahip ortağı Yakup Ayhan ATALAY’ın şirketinizdeki hisse oranını ortaklık durum belgesinin düzenlendiği tarihten (21.07.2014) sonra muhafaza ettiğine ilişkin tüm belgeler (karar defteri, hazirun defteri, pay defterleri vb.),” talep edilmiştir.
Anılan firmadan gelen 09.02.2017 tarihli cevap yazısında “1. Ortaklık durum belgesinin düzenlendiği tarihten itibaren geriye doğru son bir yıldır kesintisiz ortağı bulunmaktadır. Yakup Ayhan ATALAY’ın ortaklık giriş tarihi 16.04.2009’dur. % 50’den fazla hissesine de 18.04.2016 tarihine kadar korumuştur.
2. Yakup Ayhan ATALAY şirketimizdeki hisse oranının 18.04.2016 tarihine kadar korumuştur. Firmamızda % 50’den fazla hisseye sahip olan Yakup Ayhan ATALAY 18.04.2016 tarihinde ortaklıktaki hisselerini devretmesi nedeni ile söz konusu durum ihale makamına bildirilmiştir. İş deneyim belgesi sahibi ortağın şirketimiz ortaklığındaki ayrılması sebebi ile yeterliliğimizi kaybettiğimizden ihaleye teklif verilmemiştir.” ifadelerine yer verildiği, yazı ekinde ilgili meslek mensubu onaylı Yakup Ayhan ATALAY, Mustafa TURAN ve Cander ATİK’e ait pay defterleri, 18.04.2016 tarihli Olağanüstü Genel Kurul Toplantı Tutanağı ile Yönetim Kurulu Kararı Karar Metni, 16.04.2014 tarihli Olağanüstü Genel Kurul Toplantı Tutanağı ile Olağanüstü Genel Kurul Toplantısına Ait Hazirun Cetveli, 28.03.2014 tarihli Olağan Genel Kurul Toplantı Tutanağı, 2009-2010-2011-2012-2013 Yılı Olağan Genel Kurul Toplantısına Ait Hazirun Cetveli sunulmuştur.
Söz konusu bilgi ve belgeler incelendiğinde, Yakup Ayhan ATALAY’ın 18.04.2016 tarihli Olağanüstü Genel Kurul Toplantı ile hisselerinin tamamını Cander Atik’e devrettiği, şirkette vaki olan değişiklik sonrasında şirketin tek pay sahibinin Cander Atik olduğu ve anılan şirkete ait ortaklar pay defterinde Cander Atik’e ait sayfaya şirket paylarının toplam itibari değeri olan 80.000 TL’lik tutarın karşısına “18.04.2016 tarihinde Yakup Ayhan Atalay’dan hisse devri” ifadesinin işlendiği görülmüştür.
Gelinen noktada Yakup Ayhan Atalay’ın 18.04.2016 tarihli Olağanüstü Genel Kurul Toplantısı ile hisselerinin tamamını Cander Atik’e devretmesi nedeniyle, Yapıyol Altyapı İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin % 50’den fazla hisse oranına sahip ortağı pozisyonunu koruyamadığı, bu şartlarda da 4734 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin üçüncü fıkrası ile Yapım İşleri İhaleleri Yönetmeliği’nin 47’nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca söz konusu iş deneyim belgesinin kullanılamayacağı, dolayısıyla idarece başvuru sahibi Konsorsiyumun ön yeterlik başvurusunun güzergah altyapı işlerinden sorumlu olan İş Ortaklığı’nın özel ortağı Yapıyol Altyapı İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin iş deneyim belgesini kullandığı şirketin % 50’den fazla hissesine sahip ortağı Yakup Ayhan Atalay’ın 18.04.2016 tarihinde hisse devir sözleşmesi ile şirketteki ortaklıktan ayrılması nedeniyle anılan özel ortağın iş deneyim belgesini muhafaza edemediği gerekçeleriyle değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
|
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
|
|
|
|
Şinasi CANDAN
II. Başkan
|
Osman DURU
Kurul Üyesi
|
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
|
|
|
|
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
|
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
|
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
|
|
|
|
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
|
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
|
|
|
admin
